按照鐵嶺市人力資源和社會保障局《關于做好就業困難人員靈活就業社會保險補貼及企業吸納就業困難人員補貼發放工作的實施意見》（鐵市人社發[2017]95號）以及《關于繼續做好就業困難人員靈活就業社會保險補貼及企業吸納就業困難人員補貼工作的通知》（鐵市人社發[2019]68號）等相關文件要求，為了進一步做好就業困難人員靈活就業社保補貼及企業吸納就業困難人員補貼工作，通知如下。
一、社會保險補貼對象
社會保險補貼對象包括我市城鎮戶籍的下列人員：①低保和低保邊緣家庭成員；②處于失業狀態的殘疾人；③單親撫養未成年人者；④登記失業人員中距法定退休年齡5年以內的人員（“4555”人員）；⑤自謀職業的軍隊退役人員；⑥縣以上（含縣級）勞動模范；⑦軍人配偶；⑧享受定期定量撫恤和生活補助的優撫對象；⑨烈屬。
二、就業困難人員的認定
（一）申請
符合條件的就業困難人員應持本人身份證和戶口本原件及復印件、《就業創業證》，代辦人還需提供代辦人身份證原件及復印件，到戶籍所在地社區勞動保障工作平臺提出申請，并填寫《鐵嶺市就業困難人員認定表》，不同類別的就業困難人員還需分別提供以下證明材料：
1.低保和低保邊緣家庭成員需提供《低保證》、民政部門出具的低保邊緣家庭證明材料；
2.處于失業狀態的殘疾人需提供《殘疾人證》；
3.單親撫養未成年人者需提供離婚或喪偶及撫養未成年子女證明材料；
4.“4555”中的原國有、集體企業人員需提供檔案管理部門出具的檔案記載出生日期證明材料，“4555”中以自由人身份繳費的女性，還需提供初次繳費證明；
5.自謀職業的退役軍人需提供民政或退役軍人事務管理部門出具的證明；
6.縣以上（含縣級）勞動模范需提供勞模證；
7.軍人配偶需提供配偶軍人證、結婚證、部隊出具的現役軍人證明材料；
8.享受定期定量撫恤和生活補助的優撫對象需提供優撫證明；
9.烈屬需提供烈屬證。
（二）審核
1.社區勞動保障工作平臺對申請材料進行初審，對初審合格的，公示三個工作日，無異議的在《鐵嶺市就業困難人員認定表》上簽署意見并加蓋公章，并將材料上報街道（鄉鎮）勞動保障事務所；對初審不合格的，應告知申請人。
2.街道（鄉鎮）勞動保障事務所對申請材料進行復核，對復核無異議的，在《鐵嶺市就業困難人員認定表》上簽署意見并加蓋公章，并將材料上報所屬縣（市）區就業服務經辦機構。
3.縣（市）區就業服務經辦機構對申請材料進行審核。經審核無異議的，在《鐵嶺市就業困難人員認定表》上簽署意見并加蓋公章。
三、就業困難人員靈活就業社保補貼的申領
（一）補貼應具備條件
申領就業困難人員靈活就業社會保險補貼應同時具備以下條件：
1.具有我市城鎮戶籍；
2.被認定為就業困難人員；
3.已實現靈活就業；
4.已在我市繳納社會保險費。
（二）補貼辦法
1.補貼標準
對就業困難人員實現靈活就業并繳納社會保險費的，按其繳納的城鎮職工基本養老保險費和基本醫療保險費的60%給予補貼（養老保險費繳費比例為上年度在崗職工平均工資 20%、基本醫療保險費繳費比例為上年度社會平均工資的5%）。
符合享受社會保險補貼條件人員，可單獨申請享受城鎮職工基本養老保險補貼或基本醫療保險補貼。
2.補貼期限
社會保險補貼期限最長不超過3年，“4555”人員可以延長至退休，最長不超過5年。
3.補貼方式
社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法，即享受補貼人員按照規定繳納社會保險費后，在規定時間內提出申請，過期不予補貼。
4.辦理時限
2016、2017、2018年的就業困難人員靈活就業社保補貼認定及補貼受理工作于2019年12月31日截止。2019年符合條件的就業困難人員于2019年開展認定工作并于次年開展補貼申領工作。今后就業困難人員均當年認定，次年申領補貼。
5.停發補貼條件
享受社會保險補貼政策人員，有下列情形之一的，應停發存在下列情形相應月份的社會保險補貼，其余不存在下列情形的月份可繼續發放：
（1）存在企業繳費的；
（2）繳費比例超過社平線的；
（3）戶口遷出我市的；
（4）領取失業保險金的；
（5）享受公益性崗位政策的；
（6）不再符合就業困難人員條件的；
（7）其他不符合享受社會保險補貼政策情形的。
（三）補貼辦理程序
1.個人申請
符合享受社會保險補貼政策人員，到戶籍所在縣（市）區就業服務經辦機構提出申請，并提供以下材料：
（1）社會保險繳費憑證原件及復印件；
（2）金融功能社會保障卡復印件；
（3）退休人員需提供《遼寧省城鎮企業職工退休待遇審批表》復印件；
（4）醫療保險一次性補繳人員需提供《鐵嶺市醫療保險關系轉退審批單》復印件；
（5）代辦人需提供代辦人身份證原件及復印件。
2.審核
縣（市）、區就業服務經辦機構對申請材料分別進行初審、復審、審核，并將審核信息錄入金保二期系統。
3.發放
縣（市）、區就業服務經辦機構審核通過后將補貼情況報送同級財政部門，財政部門審批通過后，通過銀行將補貼資金發放到申請人社會保障卡。
四、企業吸納就業困難人員補貼
（一）補貼應具備條件
凡我市企業，當年新招用就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納養老保險、醫療保險及失業保險費的，可以申領企業吸納就業困難人員補貼。
（二）補貼辦法
1.補貼標準
按照基本養老保險、基本醫療保險和失業保險企業繳納的統籌部分給予全額社會保險補貼。
2.補貼期限
企業吸納就業困難人員補貼的期限最長不超過3年。
3.辦理時限
2018、2019年的企業吸納就業困難人員補貼須于2019年12月31日前提交申請，逾期不再受理。今后企業吸納就業困難人員補貼須當年提交申請，條件符合即可發放補貼。
（三）社會保險補貼辦理程序
1.符合條件的企業應在招用員工前要求員工到戶籍所在地辦理失業登記并提交就業困難人員認定申請，企業每次招用就業困難人員都需填寫《鐵嶺市企業吸納就業困難人員明細表》并到企業工商執照注冊地就業服務經辦機構備案。
在每年申請補貼時將明細表匯總結果填入《鐵嶺市企業吸納就業困難人員補貼匯總申報表》并提供如下材料；
（1）企業工商執照或信用代碼證原件及復印件；
（2）代辦人身份證及企業出具的代辦介紹信；
（3）勞動合同原件及復印件；
（4）企業繳費明細原件及復印件；
（5）企業工資明細原件及復印件。
2.就業服務經辦機構對申請企業提供的相關材料分別進行初審、復審、審核，并將審核信息錄入金保二期系統；
3.就業服務經辦機構向同級財政部門申請補貼資金。
（四）其他需要說明的問題
對于本文件下發前2018、2019年企業當年招用但未做就業困難人員認定的員工，以招用前員工處于登記失業狀態并具備就業困難人員身份為依據辦理認定及補貼。
五、相關說明
申領各項補貼的人員或企業須承諾并確保提供的相關材料真實有效，當就業困難人員自身條件變化時應及時向當地經辦機構報告。對于弄虛作假騙取、冒領社保補貼的人員和企業，應及時將違規所得退還相關部門并承擔相關責任，對于情節嚴重的將追究相應的法律責任。
詳情請撥打就業服務經辦機構咨詢電話。
鐵嶺市：024-76215713； 銀州區：024-72888816；
鐵嶺縣：024-74852092； 開發區：024-72690964；
開原市：024-73626887； 清河區：024-72186039；
昌圖縣：024-75814114； 西豐縣：024-77814809；
調兵山市：024-76862350。
